【48812】汕头一五金厂排放生产废水被查

  汕头市澄海区某五金厂（简称五金厂）的经营者曾某某在未经行政主任部分答应的情况下，雇佣工人从事不合法电镀铁件事务，电镀所发生的废水未经任何处理排入城区截流渠。经当地环保监测站监测，该厂车间外西南侧污水排放口排放的废水样品监测项目总铬超支5.1倍、六价铬超支3.64倍、总锌超支6倍、总镍超支42.6倍。经专业研究所专家评价，该厂不合法排放未经处理生产废水形成的生态环境危害数额为21.6万元。汕头市人民检察院就五金厂的上述行为，向汕头市中级人民法院提起民事公益诉讼，恳求依法判令五金厂补偿生态环境丢失、付出提起本案诉讼所开销的专家评价费用，并在汕头市级以上新闻媒体赔礼道歉。

  汕头市中级人民法院在审理过程中，鉴于五金厂及其经营者曾某某经济困难无力补偿涉案生态环境丢失且受污染的水体原地修正已无或许的现实，以为本案选用劳务代偿作为承当相应的职责的方法契合有关法律法规，亦有利于及时修正受损的生态环境。经掌管调停，两边自愿达到由曾某某以劳务代偿的方法承当生态环境危害补偿职责的调停协议，并就劳务代偿的折抵规范、期限、内容、监督和效果评价等进行了清晰约好。汕头市中级人民法院经审查后，对调停协议予以承认。

  生态环境危害民事公益诉讼的意图是及时修正受损的生态环境，康复生态功用。司法实践中，补偿相应的丢失或环境修正费用是法定的首要职责承当方法，但在行为人经济困难的确无法承当补偿费用的情况下，经过劳务代偿等代替性修正方法实行职责更能表现康复性司法的意图与含义。本案经过依法支撑五金厂经营者以劳务代偿方法承当补偿相应的职责，协助其从生态环境的“破坏者”转变为“守护者”，并在调停协议中指定河长对劳务代偿作业进行全程监督，清晰生态环境部分对劳务代偿效果进行检验，保证劳务代偿获得预期效果。本案在全省创始劳务代偿监督履行规矩，对“协作履行单位选定、代偿辅导、效果检验”等劳务代偿作业适用规矩进行有利探究，并对劳务代偿适用条件、程序、方法、核算规范等作清晰规定，为同类案子审理供给参阅范本，对推进生态环境危害补偿代替性修正从准则走向实践具有极端严重效果。